2009年11月3日，溫家寶總理提出要著力突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)。這意味著我國(guó)已經(jīng)把發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)確定為國(guó)家科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略。

環(huán)境保護(hù)部作為最早開展物聯(lián)網(wǎng)探索和實(shí)踐并大力推進(jìn)的部門之一，在物聯(lián)網(wǎng)的探索與應(yīng)用方面取得了怎樣的成果？物聯(lián)網(wǎng)在強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法、污染監(jiān)控、促進(jìn)節(jié)能減排方面發(fā)揮了怎樣的作用？環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展前景怎樣？帶著這些問題，記者日前采訪了環(huán)境保護(hù)部監(jiān)察局的有關(guān)負(fù)責(zé)人。

問:環(huán)境保護(hù)部作為最早開始物聯(lián)網(wǎng)探索和實(shí)踐并大力推進(jìn)的單位之一，請(qǐng)談?wù)劄槭裁匆l(fā)展環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)？

答:物聯(lián)網(wǎng)是繼互聯(lián)網(wǎng)之后的又一次技術(shù)革命浪潮，目前，環(huán)境保護(hù)部在全國(guó)開展的環(huán)境在線監(jiān)控網(wǎng)是嚴(yán)格意義上的物聯(lián)網(wǎng)。可以說(shuō)，環(huán)境保護(hù)部是最早開始物聯(lián)網(wǎng)探索和實(shí)踐并大力推進(jìn)的單位之一。環(huán)境在線監(jiān)控就是在點(diǎn)線面源的合適點(diǎn)位上安裝各種自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器儀表和數(shù)據(jù)采集傳輸儀，通過(guò)各種通訊信道與環(huán)境監(jiān)控中心的通信服務(wù)器相連，實(shí)現(xiàn)在線實(shí)時(shí)通訊，這樣傳感器感知的點(diǎn)位環(huán)境狀態(tài)就被源源不斷地送到環(huán)保部門，并存儲(chǔ)在海量數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器上，以供環(huán)保信息化各種應(yīng)用系統(tǒng)使用。

污染源自動(dòng)監(jiān)控是對(duì)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的典型應(yīng)用，這一技術(shù)的廣泛應(yīng)用將是未來(lái)污染源自動(dòng)監(jiān)控工作的重點(diǎn)，將給這項(xiàng)業(yè)務(wù)的工作模式帶來(lái)巨大變革。環(huán)境在線監(jiān)控等技術(shù)手段的應(yīng)用，對(duì)環(huán)境管理理念、方法、體制、機(jī)制的變革形成推動(dòng)力量，從而借助技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)中國(guó)污染的有效控制和環(huán)境的有效保護(hù)。

問:環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展分了幾個(gè)階段？他的發(fā)展目標(biāo)是什么？具體到污染源監(jiān)控要達(dá)到什么程度？

答:環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已經(jīng)完成了兩個(gè)梯次的推進(jìn)，1999年原國(guó)家環(huán)保總局第一次在全國(guó)開始推廣的環(huán)境在線監(jiān)控系統(tǒng)是物聯(lián)網(wǎng)的最早探索和實(shí)踐，這一梯次為下一步發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)；第二梯次的推進(jìn)在2008年，環(huán)境保護(hù)部投了20個(gè)億，地方配套超過(guò)80個(gè)億，在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，6個(gè)環(huán)保督查中心和333個(gè)地級(jí)市部署的國(guó)控污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，是物聯(lián)網(wǎng)在環(huán)保領(lǐng)域的規(guī)模建設(shè)和行業(yè)級(jí)實(shí)踐。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，中國(guó)已經(jīng)建成343個(gè)省、市兩級(jí)污染源監(jiān)控中心，對(duì)1.5萬(wàn)多家重點(diǎn)污染源實(shí)施了自動(dòng)監(jiān)控。第三梯次發(fā)展將通過(guò)投資、考核和創(chuàng)新，按照物聯(lián)網(wǎng)的體系結(jié)構(gòu)，重新梳理環(huán)境在線監(jiān)控和環(huán)保信息化，把物聯(lián)網(wǎng)最新技術(shù)用到環(huán)境在線監(jiān)控中，建立運(yùn)維體系，實(shí)現(xiàn)三級(jí)數(shù)據(jù)貫通。

由環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)實(shí)施的環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)包括污染源自動(dòng)監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)和環(huán)境衛(wèi)星遙感3個(gè)層面，由環(huán)境衛(wèi)星(宏觀，主要用于生態(tài)監(jiān)控)、環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)(中觀，區(qū)域流域，即線源和面源)、污染源自動(dòng)監(jiān)控(微觀，即點(diǎn)源)3個(gè)空間尺度的監(jiān)控構(gòu)成天地一體的、立體的、全方位的環(huán)境監(jiān)控，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)就是需要建立這樣天地一體的、全覆蓋的環(huán)境監(jiān)控體系。

問:從環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的現(xiàn)階段看，已監(jiān)控1.5萬(wàn)個(gè)重點(diǎn)污染源，物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展在加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，促進(jìn)節(jié)能減排方面發(fā)揮了多大作用？

答:環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是變事后監(jiān)管為事前預(yù)防的重要技術(shù)手段。循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)好比是藥方，但與藥方同樣重要的是配比和劑量，配比和劑量問題靠什么方法來(lái)解決？當(dāng)然是診斷。沒有診斷就不知道什么病，不知道病輕病重就治不好病。循環(huán)經(jīng)濟(jì)中要將什么污染物以及要把多少污染物通過(guò)循環(huán)的方法來(lái)“循環(huán)掉”，實(shí)現(xiàn)零排放，或者低碳經(jīng)濟(jì)中需要降低多少碳排放？這一切都需要通過(guò)環(huán)境在線監(jiān)控來(lái)解決，環(huán)境在線監(jiān)控就是醫(yī)療中的診斷。

作為環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的一個(gè)重要功能，國(guó)控污染源自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目是環(huán)境保護(hù)部三大減排體系建設(shè)的重要組成部分。污染源自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目的最終目標(biāo)是在國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)安裝污染源監(jiān)控自動(dòng)設(shè)備。同時(shí)，建設(shè)國(guó)家、各省(自治區(qū)、直轄市)、地市三級(jí)污染源監(jiān)控中心并聯(lián)網(wǎng)，對(duì)重點(diǎn)污染源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，為排污收費(fèi)、環(huán)境執(zhí)法、污染治理提供依據(jù)，為環(huán)境應(yīng)急、節(jié)能減排決策提供支撐。提高環(huán)境管理部門對(duì)各類環(huán)境違法事件的快速反應(yīng)和處置能力，進(jìn)而提高全國(guó)環(huán)保部門對(duì)重點(diǎn)污染源排污監(jiān)管能力。

環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用可以使污染物的排放實(shí)現(xiàn)在時(shí)間和空間上的可控，常規(guī)環(huán)境管理因技術(shù)手段受限無(wú)法做到。環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)集成可以對(duì)企業(yè)污染物的排放量每小時(shí)進(jìn)行自動(dòng)統(tǒng)計(jì)，結(jié)合納污體環(huán)境的狀況，系統(tǒng)可以給出企業(yè)的允許排污量，通過(guò)自動(dòng)反饋來(lái)保證納污體環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)定。可以將企業(yè)年度的排污總量分解成定期的(如一個(gè)月)的排污總量控制，實(shí)現(xiàn)“憑卡排污、超值報(bào)警、充值申請(qǐng)、環(huán)保批準(zhǔn)”的模式，同時(shí)也為其他環(huán)境管理手段例如:排污費(fèi)收取、信訪處理提供了控制手段，應(yīng)急情況下環(huán)境管理部門可通過(guò)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)集成遠(yuǎn)程應(yīng)急關(guān)閉企業(yè)排污口，實(shí)現(xiàn)真正意義上的總量控制。

問:從環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的情況看，給環(huán)境決策和環(huán)境監(jiān)管帶來(lái)了什么變化？發(fā)揮了怎樣的作用？

答:浙江省嘉善縣的例子可以說(shuō)明這個(gè)問題。嘉善縣是環(huán)境保護(hù)部確定的環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)單位，已形成了覆蓋全縣的環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)，這套環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)集成系統(tǒng)包括環(huán)保決策綜合信息系統(tǒng)、智能污染物總量控制系統(tǒng)、企業(yè)環(huán)境動(dòng)態(tài)信息手機(jī)查詢系統(tǒng)、“12369”多信息共享、多應(yīng)用聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)等系統(tǒng)。

這套系統(tǒng)可以對(duì)本區(qū)域內(nèi)地表水、空氣、廢水、廢氣、噪聲及煙控區(qū)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)采集、處理、轉(zhuǎn)發(fā)，超標(biāo)自動(dòng)報(bào)警，從而全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握實(shí)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境情況，對(duì)環(huán)境安全和污染事故提前預(yù)警；并且實(shí)現(xiàn)了“一廠一檔”電子化管理，使環(huán)境監(jiān)管透明、高效。

當(dāng)企業(yè)排放超過(guò)排放限值，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)關(guān)閉閥門，使企業(yè)不能排放。當(dāng)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)報(bào)警時(shí)，系統(tǒng)可通過(guò)手機(jī)終端查詢環(huán)保數(shù)據(jù)中心污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的污染因子實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、小時(shí)數(shù)據(jù)等信息，使相關(guān)人員隨時(shí)了解企業(yè)排放口監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、視頻信息，對(duì)企業(yè)排放情況做出快速、準(zhǔn)確判斷，提高環(huán)境監(jiān)察的預(yù)警和快速反應(yīng)能力，使環(huán)保部門實(shí)現(xiàn)污染物排放“說(shuō)得清、管得住、行得通”的排放管理新模式，并為污染減排和排污許可提供新的可計(jì)量技術(shù)手段。

嘉善縣環(huán)保部門對(duì)這套系統(tǒng)的評(píng)價(jià)是:使環(huán)保部門對(duì)企業(yè)的監(jiān)管能力大大提升；使老百姓能親眼看到監(jiān)控視頻、數(shù)據(jù)，讓老百姓看得明白、看得放心；改變了以往環(huán)境執(zhí)法中以人為主的監(jiān)管方式，減少了人為因素的影響，進(jìn)一步促進(jìn)了環(huán)境執(zhí)法的公平、公正。

問:當(dāng)前，環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用中還存在哪些問題？需要采取哪些措施來(lái)推動(dòng)這項(xiàng)工作？

答:目前，環(huán)境在線監(jiān)控的核心結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)方案等都成形了，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也系列出臺(tái)了，但怎樣按照物聯(lián)網(wǎng)的體系結(jié)構(gòu)重新梳理環(huán)境在線監(jiān)控，怎樣把物聯(lián)網(wǎng)的最新技術(shù)用到環(huán)境在線監(jiān)控中來(lái)，怎樣建立運(yùn)維體系等，這些問題還沒有解決。建成全覆蓋、全運(yùn)轉(zhuǎn)、全應(yīng)用、可持續(xù)的環(huán)境監(jiān)控體系之路還很長(zhǎng)。

當(dāng)前，人員素質(zhì)問題也在很大程度上影響了環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度與應(yīng)用效果。各級(jí)監(jiān)控中心由于沒有專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行日常的聯(lián)調(diào)保障，直接影響到自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的穩(wěn)定傳輸。此外，項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制也有待完善。

解決這些問題當(dāng)務(wù)之急，一是國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)技術(shù)規(guī)范、完善技術(shù)保障。二是研究制訂不同行業(yè)或不同的污染種類、儀器選裝指導(dǎo)性原則，提高儀器的適應(yīng)性。三是盡快完善和規(guī)范整個(gè)在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，提高系統(tǒng)的可靠性。